Individuální dotace – Dotace a záštity kanceláře hejtmana na rok 2019
Cíl a účel:
V pravomoci hejtmana, členů Rady Pardubického kraje a předsedů kontrolního a finančního výboru Zastupitelstva Pk je zakotvena pravomoc udělování záštit a dotací projektům pořádaným na našem území, nebo které mají přímou vazbu na náš kraj. Krajští radní tím vyjadřují svůj zájem a péči o rozvoj našeho regionu i jeho občany a deklarují tak význam a přínos konkrétní akce pro Pardubický kraj (dále jen „Pk“). Jedná se o podporu činnosti subjektů nebo aktivit, jakými jsou kulturní, společenské, charitativní akce či volnočasové aktivity a dále na podporu sportovních turnajů a závodů.
Podmínky:
Poskytování a pravidla rozpočtu Dotace a záštity kanceláře hejtmana (dále jen „DaZ“) se řídí Zásadami pro poskytování individuálních dotací z rozpočtu Pk a udělují se na základě písemné žádosti subjektu na formuláři pro rok 2019. Subjekt může požádat o udělení dotace a záštity, nebo pouze o udělení záštity či pouze dotace.
Přijímání žádostí:
Žádosti o poskytnutí dotace originálně podepsané příslušnými statutárními orgány žadatele se přijímají průběžně během roku 2019, a to od 2. ledna 2019 do 31. října 2019, a to
a) poštou na adresu: Krajský úřad Pk, kancelář hejtmana, Komenského nám. 125, 532 11 Pardubice,
b) elektronicky na adresu posta@pardubickykraj.cz, přičemž žádost musí být opatřena elektronickým podpisem, tj. podepsána způsobem, se kterým zvláštní právní předpis spojuje účinky vlastnoručního podpisu (zákon č. 297/2016 Sb., zákon č. 300/2008 Sb.),
c) do datové schránky Pk ID: z28bwu9, přičemž žádost musí být opatřena elektronickým podpisem, tj. podepsána způsobem, se kterým zvláštní právní předpis spojuje účinky vlastnoručního podpisu (zákon č. 297/2016 Sb., zákon č. 300/2008 Sb.),
d) osobně na podatelně KrÚ Pk, Komenského nám. 120, budova bývalé reálky (v pondělí a ve středu 7.00–17.00 h, v úterý a ve čtvrtek 7.00– 15.30 h a v pátek 7.00–14.30 h)
nikoli e-mailovou poštou.
Žádost o udělení pouze záštity (bez finanční podpory) lze zaslat elektronicky na adresu administrátora nebo přímo na adresu příslušného sekretariátu.
Podmínky pro poskytnutí dotace:
Dotaci lze přiznat pouze v případě, že
· žadatel žádost podal minimálně 2 měsíce před konáním akce,
· má ke dni podání žádosti řádně vypořádané veškeré závazky vůči Pk, jiným územním samosprávným celkům a státním subjektům (finančním úřadům, České správně sociálního zabezpečení, zdravotním pojišťovnám apod.),
· v době podání žádosti, ani v uplynulých třech letech nebyl na majetek žadatele prohlášen konkurz, nebylo potvrzeno nucené vyrovnání, ani nebyl návrh na prohlášení konkurzu zamítnut pro nedostatek majetku, není proti němu veden výkon rozhodnutí, není v úpadku či v likvidaci,
· proti žadateli nebyl vystaven inkasní příkaz, a že se nejedná o podnik v obtížích (dle článku 2 bodu 18 Nařízení komise EU č. 651/2014),
· proti jeho statutárnímu zástupci (statutárním zástupcům žadatele, pokud z příslušného zákona, statutů organizace apod. vyplývá, že statutárních zástupců je více než jeden) není zahájeno nebo vedeno trestní řízení a nebyl (nebyli) odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisela s předmětem činnosti organizace nebo pro trestný čin hospodářský nebo trestný čin proti majetku (žadatel toto prokazuje formou čestného prohlášení, které je součástí žádosti o poskytnutí dotace),
· žadatel v minulých letech plně respektoval podmínky využití poskytnuté dotace (pokud již dotaci z rozpočtových prostředků poskytovatele obdržel),
· žadatel bez výhrad akceptuje zásady a podmínky pro přiznání dotace stanovené tímto dotačním programem,
· za žadatele, v případě právnické osoby, vždy jedná statutární orgán právnické osoby nebo osoba s jednoznačným doložením svého práva za právnickou osobu jednat,
· že se jedná o neinvestiční dotaci,
· žadatel na tuto akci nezískal podporu z jiného rozpočtu Pk (více - viz závěrečná ustanovení).
Příjemce dotace je povinen:
- sjednaným způsobem prezentovat poskytovatele při realizaci podpořené aktivity na vydaných propagačních materiálech, na webových stránkách a při samotné realizaci projektu uvádět, že realizaci aktivity podpořil Pardubický kraj. K tomuto účelu obdrží od administrátora symboly kraje v elektronické i fyzické podobě.
- použít dotaci co nejhospodárněji a výhradně v souladu s účelem dotace, vést řádnou a oddělenou evidenci čerpání dotace,
- veškeré změny oproti uzavřené smlouvě musí příjemce v dostatečném předstihu písemně oznámit kanceláři hejtmana. Oznámení nemá samo o sobě za následek schválení změny podmínek. O případné změně dotace rozhoduje ten orgán kraje, který rozhodl o jejím poskytnutí.
- nepřevést majetek, který bude pořízen z poskytnuté dotace, po dobu pěti let po ukončení projektu na jiného majitele, nebo dát jako předmět zástavy anebo zajišťovacího převodu práva. V odůvodněných případech může poskytovatel na základě písemné žádosti příjemce povolit výjimku ze zákazu převodu majetku pořízeného z dotace; převod majetku pořízeného z dotace je podmíněn předchozím písemným souhlasem poskytovatele,
- neposkytovat tuto dotaci jiným fyzickým či právnickým osobám, pokud se nejedná o úhradu nákladů spojených s realizací projektu, nepoužít prostředky z příspěvku na jiné účely,
- předat poskytovateli dokumentaci z realizace projektu (stručný popis průběhu realizace projektu),
- oznámit neprodleně poskytovateli změnu všech identifikačních údajů uvedených v této smlouvě a změny struktury příjemce včetně přeměny a zrušení s likvidací nejpozději do 10 dnů ode dne, kdy tyto změny nastaly,
- za účelem ověření plnění povinností, vyplývajících z této smlouvy, vytvořit podmínky k provedení kontroly vztahující se k realizaci projektu.
Další ustanovení:
1. Na použití poskytnutých prostředků příjemcem se vztahuje zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů.
2. Dotace může být poskytnuta nejvýše do částky uvedené v žádosti.
3. Na podporu není právní nárok a žadatel bere na vědomí, že jeho žádosti nemusí být vyhověno zcela, nebo může být vyhověno částečně.
4. Minimální, maximální výše dotace a spoluúčast žadatele není stanovena.
Okruh žadatelů:
Jde o neziskové organizace (spolky, obecně prospěšné společnosti, církevní organizace, nadace a nadační fondy), obce, sdružení obcí a zájmové spolky, fyzické i právnické osoby.
V případě organizací zřizovanými obcemi, žádá a smlouvu o poskytnutí dotace (dále jen „smlouva“) uzavírá obec (obec v kolonce „Popis projektu“ v žádosti uvede konečného příjemce dotace, vč. jeho IČO a kontaktní osoby).
Administrace:
V případě, že je žádosti vyhověno a příslušný člen samosprávy navrhne projektu dotaci, administrátor zajistí projednání v příslušném samosprávném orgánu kraje. Po vydání schvalovacího usnesení je se žadatelem sepsána veřejnosprávní smlouva, na jejímž základě je dotace bezhotovostně převedena na účet uvedený v žádosti.
Veškeré změny oproti uzavřené smlouvě (např. změna termínu nebo místa konání akce či účelu) musí příjemce v dostatečném předstihu písemně oznámit administrátorovi. O změně v použití dotace rozhoduje příslušný orgán kraje. Po vydání schvalovacího usnesení je sepsán dodatek ke smlouvě.
Pokud příslušný samosprávný orgán rozhodne o neposkytnutí podpory, kancelář hejtmana žadatele písemně vyrozumí oznámením zaslaným na jeho adresu.
Uznatelné a neuznatelné náklady:
Poskytnutou dotaci nelze použít:
na nákup alkoholických nápojů, investiční výdaje, na účetně nedoložitelné náklady a výdaje, daně, úvěry, půjčky, pokuty a penále, či náhrady škod apod., výdaje na stravné a cestovné, mzdové výdaje či odměny v rámci dohod o provedení práce apod., které byly vyplaceny příjemci dotace.
Ovšem doprava, občerstvení či honoráře apod. hrazené účastníkům akce jsou uznatelným výdajem.
Vyúčtování dotace:
a) Příjemce dotace odešle administrátorovi písemné vyhodnocení realizace projektu společně s konečným vyúčtováním na příslušném formuláři nejpozději do data uvedeného v rozhodnutí nebo ve smlouvě. Nedodržení termínu je považováno za nedodržení podmínek poskytnutí dotace. Formulář příjemce po schválení poskytnutí dotace obdrží od administrátora v elektronické podobě.
b) V případě nedočerpání poskytnutých prostředků ve stanovené lhůtě je příjemce dotace povinen tuto skutečnost neprodleně oznámit poskytovateli a případné nevyčerpané prostředky vrátit do 30 dnů od data předložení vyúčtování na účet poskytovatele, nejpozději však do 31. prosince 2019. Jako variabilní symbol příjemce uvede číslo smlouvy.
c) V případě zrušení příjemce s likvidací:
· je příjemce povinen neprodleně vrátit nevyčerpané prostředky spolu s vyúčtováním nejpozději do 30 dnů od oznámení na účet poskytovatele,
· poskytovatel rozhodne o dalším využití majetku pořízeného z dotace, právo příjemce nakládat s tímto majetkem je vázáno na písemný souhlas poskytovatele.
Zásady kontroly využití dotace a sankce při jejím nesprávném využití:
a) Pk je oprávněn a povinen provádět kontrolu využití poskytnutých dotací. Kontrolu provádějí pracovníci kanceláře hejtmana ve smyslu zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů. O provedené veřejnosprávní finanční kontrole je proveden záznam.
b) Příjemce zodpovídá:
· za hospodárné použití poskytnuté dotace, a to v souladu s předloženým rozpočtem projektu,
· za řádné a oddělené sledování dotace v účetnictví jak z hlediska účelu poskytnuté dotace, tak z hlediska nákladů celého projektu.
c) Příjemce dotace je povinen umožnit poskytovateli zejména:
· kontrolu účelovosti a správnosti použití finančních prostředků poskytnutím všech potřebných informací v průběhu i po skončení čerpání dotace;
· nahlédnutí do originálů všech dokladů týkajících se poskytnuté dotace;
· poskytnutí fotokopií výdajových dokladů apod.
d) Příjemce je povinen splnit případná opatření, která mu budou uložena kontrolním orgánem kraje na základě kontrol zaměřených na čerpání poskytnutých finančních prostředků, a to v termínu, rozsahu a kvalitě dle požadavků stanovených příslušným kontrolním orgánem. Příjemce finančních prostředků je povinen písemně informovat orgán, který mu opatření uložil, o splnění uložených opatření k nápravě.
e) Poruší-li příjemce některou z povinností, je poskytovatel oprávněn smlouvu vypovědět. Výpověď musí mít písemnou formu a musí být prokazatelně doručena příjemci. Výpovědní lhůta činí 1 měsíc a počíná běžet dnem následujícím po dni, kdy mu byla prokazatelně doručena.
f) V případě nedodržení účelovosti při použití finančních prostředků nebo jejich části je příjemce povinen po vyzvání poskytovatelem neprodleně vrátit poskytnutou částku v plné výši.
g) V případě nevyčerpání poskytnutých prostředků ve stanovené lhůtě je příjemce povinen nepoužité prostředky neprodleně poskytovateli vrátit.
h) Každé neoprávněné použití nebo zadržení poskytnutých finančních prostředků je považováno za porušení rozpočtové kázně ve smyslu ustanovení § 22 odst. 2 zákona č. 250/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a poskytovatel je oprávněn řešit porušení rozpočtové kázně ve smyslu ustanovení § 22 uvedeného zákona.
i) Při podezření na porušení rozpočtové kázně může poskytovatel pozastavit poskytnutí peněžních prostředků do výše předpokládaného odvodu, tato skutečnost bude následně zohledněna v případě, že bude odvod uložen.
j) Poskytovatel neprodleně po zjištění porušení některého ustanovení zahájí řízení o odvodu poskytnutých finančních prostředků zpět do jeho rozpočtu z titulu porušení rozpočtové kázně, a to v souladu s ustanovením § 22 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů. Výše odvodu za porušení rozpočtové kázně se stanoví v souladu s ustanovením § 22 odst. 5 zákona č. 250/2000 Sb.
k) Při porušení více povinností se částky jednotlivých odvodů sčítají, nejvýše však do výše peněžních prostředků poskytnutých ke dni porušení rozpočtové kázně.
l) Za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně bude vyměřeno penále ve výši 1 promile z částky odvodu za každý den prodlení, nejvýše však do výše odvodu. Penále se počítá ode dne následujícího po dni, kdy došlo k porušení rozpočtové kázně, do dne připsání peněžních prostředků na účet poskytovatele. V případě porušení rozpočtové kázně podle § 22 odst. 2 písm. b) zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, se penále počítá ode dne následujícího po dni, do kterého měl příjemce odvod na základě platebního výměru uhradit. Penále nižší než 1 000 Kč se neuloží.
Závěrečná ustanovení:
Stejný projekt nebo akci nelze podpořit z více kapitol Krajského úřadu Pk, s výjimkou udělení společných záštit členů samosprávy.
Pro podporu v oblasti požární ochrany, ochrany obyvatelstva, integrovaného záchranného systému, krizového řízení, zajišťování obrany a bezpečnosti státu a rozvíjení tradic je vyhlášen dotační titul, administrovaný oddělením krizového řízení.
Osobní údaje příjemce je poskytovatel oprávněn dále zpracovávat, neboť je to ve smyslu ustanovení čl. 6 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 2016/679 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (GDPR), nezbytné pro provedení opatření přijatých před uzavřením smlouvy na žádost subjektu údajů.
Kontaktní osoba a administrátor ID Dotace a záštity kanceláře hejtmana:
Radka Vodičková, referent oddělení komunikace a vnějších vztahů
Telefon: 466 026 123, 724 652 010, e-mail: radka.vodickova@pardubickykraj.cz
Součástí jsou následující přílohy:
- žádost o udělení dotace a záštity
- žádost o udělení záštity
- formulář čestného prohlášení o přijatých podporách v režimu de minimis
- vzor veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace
- vzor vyúčtování dotace