Krajský úřad Pardubického kraje obdržel prostřednictvím elektronické pošty dne
20. 8. 2020 Vaši žádost dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů. Uvedenou žádostí jste žádal o poskytnutí následujících informací týkajících se umístění dopravního značení upozorňující na historickou hranici Moravy a Čech v rámci silnic Pardubického kraje:
1. Kdo je žadatelem ve věci umístění tohoto značení?
2. Kdo toto značení povolil a za jakých podmínek?
3. Jaké bylo ke značení stanovisko Policie ČR?
4. Žádám o zaslání kopie správního spisu, kterým bylo značení povoleno. Pokud rozhodovalo více správních úřadů, pak žádám o zaslání spisů i těchto podřízených úřadů.
5. Kdo bude dopravní značení v celém jeho rozsahu, tedy jak na silnicích v majetku kraje, tak na silnicích I. třídy platit a případně kolik bude údržba Pardubický kraj stát?
6. Pokud bude náklady platit Pardubický kraj, kdo o této platbě rozhodl a z jaké kapitoly rozpočtu kraje bude hrazeno?
7. Kdy bude instalace dopravního značení provedena a která společnost tuto zakázku získala?
8. Kdo bude vlastníkem zmíněného dopravního značení, včetně silnic I. třídy, a kdo bude provádět údržbu?
9. Pokud zakázku bude realizovat externí společnost, zda při výběru bylo postupováno dle zákona o veřejných zakázkách?
Dne 25. 8. 2020 jste byl souladu s ustanovením § 14 odst. 5 písm. a) InfZ vyzván k doplnění žádosti o adresu trvalého pobytu, bydliště (případně adresy pro doručování) a data narození. Žádost byla z Vaší strany doplněna ve smyslu uvedené výzvy dne 1. 9. 2020.
K výše uvedené žádosti o informace Vám sdělujeme následující:
1. Žadatelem o umístění značení je Pardubický kraj.
2. Značení bylo povoleno Městským úřadem Lanškroun, odborem dopravy a silničního hospodářství, Městským úřadem Svitavy, odborem dopravy a Krajským úřadem Pardubického kraje, odborem dopravy a silničního hospodářství.
Městským úřadem Lanškroun byly stanoveny tyto podmínky:
- Instalace dopravního zařízení bude provedena do 30. 10. 2020.
- Velikost dopravních značek: základní rozměrová řada, provedení dopravních značek: reflexní.
- Dopravní značky musí být umístěny na kovových sloupcích nebo na konstrukcích bíle natřených, případně na sloupech veřejného osvětlení a nesmí zasahovat do průjezdního profilu komunikace. Značky se umístí v obci min. 2 m a mimo obec 1,2 m vysoko nad úrovní terénu (nezpevněné krajnice, chodníku apod.) v místě osazení a musí být v reflexním provedení. Vnitřní okraj značek bude 0,5 až 2,0 m od kraje vozovky nebo vnitřní hrany chodníku. Bočné a výškové umístění se řídí dle ČSN 73 6101, ČSN 73 6110 a ČSN 73 6201.
- Provedení dopravních značek včetně odstínů barev, materiálů a rozměrů musí odpovídat ČSN EN 12899-1. Jako závaznou lze užít publikaci TP 65: „Zásady pro dopravní značení na pozemních komunikacích, technické podmínky, II. vydání“, které vydalo Centrum dopravního výzkumu Brno a bylo schváleno Ministerstvem dopravy a spojů.
- Viditelnost dopravního značení musí být zajištěna mimo obec ze vzdálenosti 100 m a v obci z 50 m.
- Před instalací dopravního značení a zařízení musí být vytyčeny inženýrské sítě. Instalací dopravního značení a zařízení nesmí dojít k narušení nadzemních a podzemních inženýrských sítí.
- Instalaci dopravního značení a zařízení provede odborná firma.
- Odpovědná osoba za dodržení podmínek tohoto stanovení je Miroslav Vohlídal, tel.: 466 026 418.
- Budou dodrženy podmínky dotčených orgánů a organizací.
Městským úřadem Svitavy byly stanoveny následující podmínky:
- Dopravní značení bude provedeno a umístěno jako trvalé. Na silnici II/366 bude v obou směrech jízdy umístěno trvalé dopravní značení IS23 – „Jiný název“ s vyznačením – Historická hranice Čech a Moravy dle zásad pro trvalé dopravní značení na pozemních komunikacích TP 65 a situace. Dopravní značení proveďte jako svislé trvalé dopravní značky, velikost dopravních značek: základní rozměrová řada, provedení dopravních značek: reflexní. Termín provedení do 31. 8. 2020, zodpovědná osoba: Miroslav Vohlídal, Pardubický kraj, krajský úřad, odbor majetkový, stavebního řádu a investic, tel: 466 026 418.
- Dopravní značky musí být upevněny na kovových sloupcích nebo konstrukcích, případně na sloupech VO a nesmí zasahovat do průjezdního profilu komunikace.
- V obci se DZ umístí ve výšce min. 2,20 m a mimo obec min. 1,2 m nad úrovní terénu (nezpevněné krajnice, chodníku apod.). Vnitřní okraj dopravních značek bude 0,5 m až 2,0 m od okraje vozovky nebo vnitřní hrany chodníku (u vozovek se zpevněnou krajnicí od vnější hrany zpevněné krajnice).
- Viditelnost DZ musí být zajištěna mimo obec ze vzdálenosti 100 m a v obci z 50 m.
- Před instalací svislého DZ musí být vytyčeny inženýrské sítě, instalací dopravního značení nesmí dojít k narušení nadzemních a podzemních inženýrských sítí.
- Dopravní značení bude instalováno odbornou firmou. Náklady na pořízení a osazení dopravního značení hradí žadatel.
- Dopravní značky svým umístěním a barevných provedením musí odpovídat příloze č. 3 vyhlášky č. 30/2001 Sb., ČSN 018020 a splňovat podmínky uvedené v publikaci Zásady pro dopravní značení na pozemních komunikacích – TP 65 schválené Ministerstvem dopravy ČR pod č. j. 2816/02-120 ze dne 20. 9. 2002.
- Žadatel je povinen udržovat a obnovovat výše uvedené dopravní značení, či dopravní zařízení, pokud nedošlo k dohodě se správcem komunikace o převodu dopravního značení či dopravního zařízení.
- Dopravní značení bude umístěno na místech vyznačených ve schváleném situačním plánku.
Krajským úřadem Pardubického kraje byly stanoveny tyto podmínky:
- Dopravní značení bude provedeno jako IS14 „Hranice územního celku“ s textem „Historická hranice Čech a Moravy v těchto úsecích silnic I. tříd (obousměrně):
Silnice I/43 Červená Voda – Horní Orlice (50.0540594N, 16.7472800E)
Silnice I/11 Červenovodské sedlo (50.0321442N, 16.7051842E)
Silnice I/43 Horní Heřmanice – Štíty (49.9624903N, 16.7338903E)
Silnice I/43 Svitavy – Opatovec (49.7923164N, 16.490555E)
Silnice I/35 Svitavy – Gajer (49.7947181N, 16.4637061E)
Silnice I34 Vendolí – Květná (49.7405086N, 16.3872497E)
Dopravní značení proveďte jako stálé svislé dopravní značky, velikost dopravních značek: základní rozměrová řada, provedení dopravních značek: reflexní, platnost úpravy: do odvolání. Zodpovědná osoba p. Ing. Miroslav Vohlídal, odbor majetkový, stavebního řádu a investic, tel. 466 026 418.
- Dopravní značky musí být upevněny na kovových sloupcích nebo konstrukcích, případně na sloupech VO a nesmí zasahovat do průjezdního profilu komunikace.
- V obci se DZ umístí ve výšce min. 2,20 m a mimo obec min. 1,2 m nad úrovní terénu (nezpevněné krajnice, chodníku apod.). Vnitřní okraj dopravních značek bude 0,5 m až 2,0 m od okraje vozovky nebo vnitřní hrany chodníku (u vozovek se zpevněnou krajnicí od vnější hrany zpevněné krajnice).
- Viditelnost DZ musí být zajištěna mimo obec ze vzdálenosti 100 m a v obci z 50 m.
- Před instalací svislého DZ musí být vytyčeny inženýrské sítě, instalací dopravního značení nesmí dojít k narušení nadzemních a podzemních inženýrských sítí.
- Dopravní značení bude instalováno odbornou firmou. Náklady na pořízení, úpravu a umístění dopravního značení hradí žadatel.
- Dopravní značky svým umístěním a barevným provedením musí odpovídat vyhlášce č. 294/2015 Sb., ČSN EN 12899-1 a splňovat podmínky uvedené v publikacích Zásady pro dopravní značení na pozemních komunikacích – TP 65, a Zásady pro vodorovné dopravní značení na pozemních komunikacích – TP 133, vydaných CDV Brno 2013 a 2005, schválené MD ČR pod č. j. 532/2013-120-STSP/1 ze dne 31. 7. 2013 s účinností od 1. 8. 2013 a MD ČR pod č. j. 354/2005-120-STSP/1 s účinností od 15. 8. 2005 a Zásad pro orientační dopravní značení na pozemních komunikacích – TP 100.
- Před umístěním dopravního značení nebo dopravního zařízení musí žadatel získat souhlas příslušného správce komunikace, v němž správce určí druh použitého materiálu, způsob uchycení nebo provedení DZ.
3. Stanovisko Policie ČR, Krajského ředitelství policie Pardubického kraje (podklad pro stanovení místní úpravy na pozemních komunikacích Krajským úřadem Pardubického kraje) bylo následující:
- Nesouhlasíme s umístěním DZ č. IS 23, neboť zastáváme názor, že značka IS 23 slouží k označování jiných cílů než historických zemských hranic a nelze ji tudíž k tomuto účelu použít. V případě historické zemské hranice se totiž nejedná o turistický cíl, ale ani o kulturní, ale pouze o jakési ztvárnění geografické historické zemské hranice.
- Pro tento účel by bylo vhodnější užít značku č. IS 14 „Hranice územního celku“, případně č. IS 15a „Jiný název“ dle přílohy č. 5 vyhlášky č. 295/2015 Sb., kterou se provádí zákon o pozemních komunikacích. Analogicky lze tuto hranici podřadit spíše pod tyto dopravní značky s modrým podkladem a bílým písmem, neboť jsou přímo určeny k označování územních celků nebo přírodních a jiných prvků.
Stanoviska Policie ČR, která byla podkladem pro stanovení místní úpravy na pozemních komunikacích Městským úřadem Lanškroun a Městským úřadem Svitavy jsou řešena samostatným přípisem (sdělení o odložení žádosti).
4. Tento bod žádosti bude řešen samostatným přípisem, jímž bude část tohoto bodu odložena, a rozhodnutím o částečném odmítnutí žádosti.
5. Dopravní značení bude v plném rozsahu hrazeno Správou a údržbou silnic Pardubického kraje. V současné době není známo, jak vysoké finanční prostředky bude nutné vynaložit na údržbu značení (výše finančních prostředků je závislá na řadě skutečností, např. na povětrnostních podmínkách).
6. Náklady budou hrazeny Správou a údržbou silnic Pardubického kraje, nikoliv Pardubickým krajem.
7. Instalace bude provedena v termínech uvedených v podmínkách, které byly stanoveny pro umístění značek (viz odpověď na bod 2. žádosti). Instalace dopravního značení bude provedena Správou a údržbou silnic Pardubického kraje.
8. Dopravní značení je dle ustanovení § 12 odst. 1 písm. d) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, součástí pozemní komunikace. Vlastníkem dopravního značení je tedy vlastník pozemní komunikace (v případě silnic II. třídy je jím Pardubický kraj, v případě silnic I. třídy je jím stát). Údržbu dopravního značení je povinen zajistit vlastník dopravního značení vlastními silami nebo prostřednictvím třetí osoby. V případě silnic ve vlastnictví Pardubického kraje údržbu dopravního značení provádí Správa a údržba silnic Pardubického kraje, v případě silnic ve vlastnictví státu provádí údržbu zpravidla Ředitelství silnic a dálnic.
9. Ano, při výběru dodavatele bylo postupováno v souladu se zákonem o zadávání veřejných zakázek.