Krajský úřad Pardubického kraje, odbor organizační a právní a krajský živnostenský úřad, oddělení živnostenského podnikání, dále jen „krajský živnostenský úřad“, obdržel dne 16. 3. 2026 Vaši žádost o poskytnutí informací dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, k metodickým pokynům ministerstev a postupu kraje při posuzování tržních řádů obcí ve vztahu k výdejním boxům. Konkrétně ve svém podání žádáte o poskytnutí následujících informací:

1.    V komunikaci s jiným krajským úřadem bylo uvedeno, že Ministerstvo průmyslu a obchodu se k problematice výdejních boxů vyjádřilo tak, že upřednostňuje řešení této problematiky prostřednictvím nástrojů obsažených v zákoně o obcích.

Žádám proto o zaslání všech dokumentů, stanovisek, metodických doporučení, dopisů nebo jiné komunikace, které krajský úřad od Ministerstva průmyslu a obchodu obdržel v souvislosti s problematikou výdejních boxů.

2.    Pokud byla komunikace mezi krajským úřadem a Ministerstvem průmyslu a obchodu vedena elektronicky (např. e-mailem), žádám o poskytnutí této komunikace včetně příloh.

3.    Žádám o sdělení, zda krajský úřad v souvislosti s problematikou výdejních boxů obdržel metodické pokyny, stanoviska nebo výklad právních předpisů také od dalších ministerstev, zejména:

a)    Ministerstva pro místní rozvoj

b)    Ministerstva vnitra

Pokud ano, žádám o zaslání těchto dokumentů nebo komunikace.

4.    Žádám o sdělení, podle jakých metodických pokynů, výkladů právních předpisů nebo interních postupů krajský úřad posuzuje obecně závazné vyhlášky obcí, zejména tržní řády, které mohou upravovat umisťování výdejních boxů.

Pokud existují metodiky, právní stanoviska nebo jiné podklady, podle kterých krajský úřad tyto vyhlášky posuzuje, žádám o jejich zaslání.

5.    Žádám o sdělení, zda krajský úřad v této souvislosti zpracoval vlastní právní analýzu nebo právní stanovisko týkající se možnosti obcí regulovat nebo usměrňovat umisťování výdejních boxů prostřednictvím tržního řádu nebo jiných nástrojů.

Pokud takový materiál existuje, žádám o jeho zaslání.

6.    Žádám o sdělení, zda krajský úřad tyto informace nebo metodické pokyny následně distribuoval obcím na území kraje.

Pokud ano:

a)    žádám o sdělení, kterým subjektům byly tyto informace zaslány,

b)    žádám o zaslání textu nebo dokumentů, které krajský úřad obcím nebo jiným institucím v této věci rozeslal.

7.    Žádám také o sdělení, zda krajský úřad eviduje dotazy nebo podněty obcí na území kraje týkající se regulace nebo usměrňování umisťování výdejních boxů.

Pokud existují souhrny dotazů, interní přehledy nebo jiné podklady k této problematice, žádám o jejich zaslání.

K jednotlivým bodům výše uvedené žádosti sdělujeme následující:

Ad 1. a 2.

Krajský živnostenský úřad neobdržel žádné oficiální stanovisko ani metodiku ze strany Ministerstva průmyslu a obchodu, dále jen „MPO“. Nicméně byl informován o zveřejnění na webu MPO – stanoviska MPO, odboru živností a spotřebitelské legislativy, ze dne 15. 1. 2025 a stanoviska Ministerstva pro místní rozvoj, dále jen „MMR“, týkající se problematiky výdejních boxů, z ledna 2025. Obě stanoviska jsou dostupná na webových stránkách Pardubického kraje https://www.pardubickykraj.cz/trzni-rad.

Ad 3.

Od uvedených správních orgánů krajský živnostenský úřad neobdržel žádné stanovisko ani metodický pokyn.

Ad 4.

Tržní řády jsou upraveny v nařízení obcí. Soulad nařízení obcí s právními předpisy dozoruje dle § 125 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů, krajský úřad. V případě Krajského úřadu Pardubického kraje konkrétně oddělení legislativní a právní podpory Odboru organizačního a krajského živnostenského úřadu. V případě, že je řešena problematika tržních řádů, krajský živnostenský úřad, ve spolupráci s oddělením legislativní a právní podpory, odkazuje na shora uvedený odkaz, kde jsou dostupné informace týkající se tržních řádů (zpracovaný vzor, doporučení krajského živnostenského úřadu, včetně uvedení judikatury). K výdejním boxům jsou zde uvedena citovaná stanoviska MPO a MMR.

Ad 5. a 6.

Krajský živnostenský úřad odkazuje na shora uvedené – informace jsou zveřejněné na webových stránkách Pardubického kraje.

Ad 7.

Krajský živnostenský úřad nevede žádný souhrnný seznam ani přehled. Při telefonických konzultacích odkazuje na výše uvedené informace zveřejněné na webových stránkách Pardubického kraje.